2月7日上午，市委市政府召開鹽城市勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵推進(jìn)會(huì)暨2021年度綜合考核表彰大會(huì)。在2021年度全市綜合考核中，集團(tuán)再次榮獲全市服務(wù)業(yè)五星級(jí)企業(yè)，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)任連璋再次榮獲“鹽城市杰出企業(yè)家”個(gè)人榮譽(yù)。
為迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)鹽城市勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵推進(jìn)會(huì)暨2021年度綜合考核表彰大會(huì)精神，2月8日上午，市城投集團(tuán)召開2021年綜合考核總結(jié)表彰暨2022年工作部署大會(huì)，全面回顧總結(jié)集團(tuán)2021年工作，表彰集團(tuán)改革發(fā)展新征程上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，深入謀劃部署2022年高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)任連璋出席會(huì)議并講話，動(dòng)員集團(tuán)全體干部職工，深入謀劃改革發(fā)展思路，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，以更加堅(jiān)定的信心、更加頑強(qiáng)的毅力、更加主動(dòng)的作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城投在新時(shí)期、新時(shí)點(diǎn)的重大責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新突破，把鹽城城投建設(shè)成為名副其實(shí)的大型現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。
任連璋在講話中指出，2021年是“十四五”開局之年，是國(guó)企三年改革行動(dòng)攻堅(jiān)之年，也是城投資產(chǎn)資源整合力度最大、迎接各種挑戰(zhàn)最多、改革發(fā)展成績(jī)最為出色的一年，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)新突破，改革發(fā)展取得新成效，截至2021年底，城投總資產(chǎn)達(dá)1021.2億元，凈資產(chǎn)349.1億元，營(yíng)業(yè)收入59.2億元，屬地稅收5.9億元，年度歸母凈利潤(rùn)4.1億元，向市委市政府和全市人民交出了一份精彩答卷。
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是“千億城投”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的起步之年，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)扛起新城投改革發(fā)展的重任，以?shī)^勇爭(zhēng)先的激情、堅(jiān)韌不拔的毅力，凝聚強(qiáng)合力、確保“開門紅”、實(shí)現(xiàn)新跨越，勇當(dāng)沿海地區(qū)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以更加優(yōu)異的成績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大。
任連璋指出
當(dāng)前，城投集團(tuán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合全面完成，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了蝶變升華，產(chǎn)業(yè)布局基本穩(wěn)定、主責(zé)主業(yè)更加明晰，城投形成了“8+3”的新架構(gòu)，穩(wěn)步邁進(jìn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。
2022年，集團(tuán)總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神以及黨的十九屆六次全會(huì)、省第十四次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，立足城市綜合性投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)商定位，緊扣高質(zhì)量發(fā)展總體要求，堅(jiān)持改革引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展，凝心聚力謀發(fā)展， 踔厲奮發(fā)譜新篇，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程上勇毅前行，爭(zhēng)當(dāng)沿海地區(qū)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
2022年各項(xiàng)目標(biāo)預(yù)期:
經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：資產(chǎn)1000億、營(yíng)收60億、利稅10億。
“雙降”目標(biāo)：優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本、控制資產(chǎn)負(fù)債率。
信用目標(biāo)：完成城資和城投信用等級(jí)“雙AAA”，推進(jìn)子公司信用評(píng)級(jí)和國(guó)際投資級(jí)評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外融資互通。
任連璋強(qiáng)調(diào)
一、要突出黨建領(lǐng)航，全面筑牢發(fā)展根基
（一）要更加強(qiáng)化黨建地位。
要始終堅(jiān)持集團(tuán)黨委的核心地位，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的核心作用。
（二）嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。
要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，突出“嚴(yán)”的主基調(diào)，牢固樹立抓好全面從嚴(yán)治黨是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的理念。
（三）創(chuàng)新豐富黨建活動(dòng)。
要不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體和方式，構(gòu)建寓教于思、寓教于悟、寓教于行的新型黨建模式，將“紅色黨課”融入“三會(huì)一課”“主題黨日”之中。
（四）縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
集團(tuán)全體黨員干部要帶頭嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要向先進(jìn)標(biāo)兵學(xué)習(xí)，以工作要求安排工作時(shí)間，比作風(fēng)、比效能、比業(yè)績(jī)，干在實(shí)處、成在實(shí)處，以卓有成效的作風(fēng)建設(shè)成果助力集團(tuán)各項(xiàng)工作走在市屬國(guó)企前列。
二、要堅(jiān)持改革引領(lǐng)，全面激發(fā)轉(zhuǎn)型活力
（一）打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)。
按照 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，咬定目標(biāo)任務(wù)，全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重點(diǎn)工作。
（二）不斷健全完善管理機(jī)制。
始終堅(jiān)持“決策在會(huì)議、結(jié)論在紀(jì)要、運(yùn)行靠制度、經(jīng)營(yíng)靠指標(biāo)、管理靠流程、兌現(xiàn)靠考核”，真正讓制度“管住關(guān)鍵事”“管到關(guān)鍵處”“管在關(guān)鍵時(shí)”“管好關(guān)鍵人”。
（三）做好資產(chǎn)整合“后半篇文章”。
目前，在市國(guó)資委指導(dǎo)支持下，集團(tuán)相關(guān)文旅資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)燕舞集團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、工作無縫銜接，全力做好資產(chǎn)整合“后半篇文章”，我們?cè)O(shè)置一定時(shí)限的過渡期，涉及劃轉(zhuǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、工程審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)以及人事管理等面廣量大的具體工作，實(shí)行城投燕舞雙管理、雙審核、雙把關(guān)。同時(shí)發(fā)揮好城投在燕舞掛職人員作用，互相學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城投燕舞同成長(zhǎng)、共發(fā)展。
三、要聚焦主責(zé)主業(yè)，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）要與城市能級(jí)相協(xié)調(diào)。
在“微城市群”、城市軸線、城市功能項(xiàng)目建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)，積極賦能城市能級(jí)提升。
一是推進(jìn)“微城市群”建設(shè)。
以城市“大組團(tuán)”“新片區(qū)”為基點(diǎn)，打造各具特色、相互協(xié)調(diào)的微型城市板塊，以點(diǎn)帶面，集聚資源，促進(jìn)城市能級(jí)提升。
二是推進(jìn)城市軸線建設(shè)。
依托“百河之城”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，融入文化元素，全面提升新洋港、串場(chǎng)河和蟒蛇河，精心打造城市生態(tài)、文化“雙軸線”，實(shí)現(xiàn)“水”和“城”協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市能級(jí)，留下城投印記。
三是推進(jìn)城市功能項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)推進(jìn)城市路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通路網(wǎng)。
（二）要與城市產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，也是城投轉(zhuǎn)型的重要支撐。我們要聚焦城市公益性、功能性產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌整合資源，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，向上下游延伸，把分散的部分系統(tǒng)化，把局部的功能整體化，打造城市產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、一體化發(fā)展、集群式發(fā)展，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展后勁。
一是推進(jìn)供水產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
進(jìn)一步理順原水、制水、供水機(jī)制，推行原水、制水、供水一條龍鏈?zhǔn)焦芾?，?shí)現(xiàn)新水源、制水到管網(wǎng)管理全覆蓋。
二是推進(jìn)凈水產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
全面推進(jìn)各縣（市、區(qū)）合資公司實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，做大做強(qiáng)凈水產(chǎn)業(yè)，完成市縣鎮(zhèn)三級(jí)污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，實(shí)現(xiàn)污水處理市縣聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展，打造集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
三是推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
按照“全省典范、全國(guó)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以我為主，深入研究靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，外部與城市發(fā)展協(xié)調(diào)，內(nèi)部各板塊融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、左右協(xié)同的大型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
（三）要與城市服務(wù)相協(xié)調(diào)。
城投的發(fā)展與城市密不可分，我們要立足城市服務(wù)商定位，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦“城”“地”主業(yè)，提升城市服務(wù)水平和專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大市民對(duì)美好生活的新需求。
一是提高城市現(xiàn)代化、數(shù)字化服務(wù)水平。
堅(jiān)持以“優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)精品、強(qiáng)品牌”為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展和外延式拓展相結(jié)合，打造“大安保”“大數(shù)據(jù)”“大物管”品牌。
二是夯實(shí)房地產(chǎn)高端化、品牌化引領(lǐng)地位。
堅(jiān)定不移走市場(chǎng)化道路，堅(jiān)持高端合作，重抓開發(fā)品質(zhì)，穩(wěn)定地產(chǎn)市場(chǎng)，全面提升效益。
三是強(qiáng)化安居資產(chǎn)規(guī)?；⑹袌?chǎng)化運(yùn)作能力。
通過規(guī)?；ㄔO(shè)、市場(chǎng)化收儲(chǔ)、一體化歸集等方式，集聚一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源，做強(qiáng)做優(yōu)做大安居公司，為集團(tuán)資產(chǎn)板塊賦予發(fā)展新動(dòng)能。
四、要加強(qiáng)要素保障，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（一）加強(qiáng)土地運(yùn)作。
聚焦土地一級(jí)整理，繼續(xù)開展土地清零行動(dòng)，年內(nèi)力爭(zhēng)掛牌出讓800—1000畝經(jīng)營(yíng)性土地；聚焦土地二級(jí)開發(fā)，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，主動(dòng)參與地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)，積極招引央企名企，多層次開展高端合作，運(yùn)作好每一塊土地，切實(shí)將土地這一隱性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是推動(dòng)城投改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)。在運(yùn)營(yíng)好水岸尚街、高教公寓商業(yè)等成熟商業(yè)資產(chǎn)的同時(shí)，積極招引知名合作企業(yè)，盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)人才支撐。
新的一年，我們將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持唯才是舉、唯能是舉，健全“能者上、庸者下、優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者汰”的用人機(jī)制，鼓勵(lì)更多人才脫穎而出，為城投高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。
五、要強(qiáng)化底線思維，全面推進(jìn)安全發(fā)展
（一）把牢疫情防控關(guān)。
集團(tuán)全體干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于疫情防控有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)常態(tài)化抓好疫情防控工作，各單位特別是各項(xiàng)目實(shí)施主體，要制定應(yīng)急預(yù)案，提前謀劃，按照市疫情防控的最新要求，扎實(shí)做好出差人員、來鹽返鹽務(wù)工人員組織管理，及建材、設(shè)備等原材料采購(gòu)、安裝工作，盡量消除疫情帶來的不利因素，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（二）把牢安全生產(chǎn)關(guān)。
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“8個(gè)責(zé)任”，即“誰主體誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰盡職誰免責(zé)、誰失職必追責(zé)”，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
（三）把牢財(cái)審風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。
繼續(xù)堅(jiān)持“六不投”，即超越法律法規(guī)的項(xiàng)目不投，與“城”“地”無關(guān)的非主業(yè)項(xiàng)目不投，風(fēng)險(xiǎn)極大的競(jìng)爭(zhēng)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不投，沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的社會(huì)、個(gè)人擔(dān)?；騻鶛?quán)類項(xiàng)目不投，貿(mào)易類項(xiàng)目不投，沒有投資收益平衡模式的項(xiàng)目不投，確保財(cái)務(wù)不出險(xiǎn)。同步強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)審管理，自建工程、小微項(xiàng)目等，全部由審計(jì)部牽頭，組織第三方審計(jì)，一律憑審計(jì)結(jié)論結(jié)算。
（四）把牢廉潔自律關(guān)。
1月19日，集團(tuán)專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到中心工作和黨的建設(shè)總體布局之中，各級(jí)黨組織的“關(guān)鍵少數(shù)”要牢固確立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己、做好表率。同時(shí)廣大黨員干部要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺抵制各種誘惑，堅(jiān)決守住廉潔底線。
（五）把牢信訪維穩(wěn)關(guān)。
集團(tuán)相關(guān)部室和責(zé)任主體要高度重視信訪工作，提前介入，互通信息，做好防范，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、資金兌付、拆遷、棚改、竣工驗(yàn)收以及農(nóng)民工工資等敏感事宜和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作想的再細(xì)一點(diǎn)，做的再實(shí)一點(diǎn)，全面排查源頭，主動(dòng)化解矛盾，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，壓實(shí)責(zé)任舉措，按照規(guī)范流程做好信訪接待，按期辦結(jié)信訪回復(fù)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
（六）把牢輿情處置關(guān)。
強(qiáng)化輿情管控是集團(tuán)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是宣傳城投改善城市面貌、辦好民生實(shí)事、強(qiáng)化城市保供等工作成果的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，利用集團(tuán)網(wǎng)站、公眾號(hào)和新聞媒體，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，做好正面引導(dǎo)。同時(shí)，要壓實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化管控，制定輿情處置應(yīng)對(duì)方案，時(shí)刻關(guān)注負(fù)面輿情信息，發(fā)現(xiàn)問題直接責(zé)任人需第一時(shí)間處置并上報(bào)，切實(shí)化解輿情隱患，確保城投各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理屠兆彬主持會(huì)議，并就深入貫徹落實(shí)今天大會(huì)精神，提出三點(diǎn)要求。
一、要立說立行，迅速傳達(dá)落實(shí)。
集團(tuán)各部室、子公司要迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到集團(tuán)每一位職工，結(jié)合各自工作實(shí)際，深入細(xì)化落實(shí)措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨委、董事會(huì)的決策部署上來，形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。
二、要比學(xué)趕超，努力奮勇前行。
當(dāng)前集團(tuán)已邁進(jìn)“千億國(guó)企”俱樂部，走在新時(shí)代的趕考之路，集團(tuán)上下更要凝心聚力、眾志成城，受表彰的同志要把表彰作為動(dòng)力，把鼓勵(lì)作為鞭策，把榮譽(yù)作為力量，再接再厲、再立新功；廣大干部職工要以先進(jìn)為標(biāo)桿，以典型為榜樣，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先，以攻堅(jiān)精神、攻堅(jiān)姿態(tài)、攻堅(jiān)節(jié)奏，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作集中突破，在集團(tuán)改革發(fā)展新征程上砥礪奮進(jìn)、勇毅前行。
三、要接續(xù)奮斗，推動(dòng)工作落實(shí)。
人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。項(xiàng)目建設(shè)，只爭(zhēng)朝夕；改革發(fā)展，永不止步。要以釘釘子精神推動(dòng)項(xiàng)目早復(fù)工早開工、早落地早見效，掌握全年工作主動(dòng)權(quán)，吹響改革發(fā)展“沖鋒號(hào)”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，全力沖刺首季“開門紅”。
會(huì)議表彰了集團(tuán)2021年度十大標(biāo)兵、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。大會(huì)以視頻會(huì)議的形式召開，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部室、子公司負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，各基層單位職工代表分別在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
